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鄉村旅游扶貧何以“更上一層樓”


2019-04-07    來源:人民論壇    作者:辛靈美

【摘要】近年來,隨著精準扶貧戰略的深度實施,鄉村旅游逐漸成為產業扶貧的生力軍。然而,當前我國貧困地區開展的鄉村旅游產業仍存在一些問題,影響了扶貧效果的實現。對此,我們需要通過構建鄉村旅游發展共同參與機制、加大鄉村旅游配套性內容建設、推動鄉村旅游的高質量發展等方式加以解決。

【關鍵詞】鄉村旅游 精準扶貧 產業扶貧 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

2015年5月,《國務院扶貧辦、國家旅游局關于印發<關于開展貧困村旅游扶貧試點工作方案>的通知》發布,選取了560個建檔立卡貧困村作為旅游扶貧試點,開啟了以發展鄉村旅游項目為主要方式的精準扶貧模式。經過四年多的實踐探索和創新發展,旅游扶貧理念逐步深入貧困地區群眾的心中,轉化成為其擺脫貧困的信心、勇氣和動力。比如,現代農業莊園等以旅游資源開發為基礎發展起來的產業項目,有效提升了貧困人口的收入水平,鞏固和發展了精準扶貧的成果。但是,當前仍有一些地區在旅游扶貧定位、思路等方面存有局限性,弱化了鄉村旅游的扶貧功能。

鄉村旅游能夠有效提升資源的利用效率,為精準扶貧提供可持續發展路徑

鄉村旅游是基于鄉村地區特色旅游資源利用而進行的項目開發。作為一種新興的旅游形式,鄉村旅游除了能夠給游客提供良好的體驗外,還能夠增加貧困地區的經濟收入。當前,鄉村旅游的功能主要體現在兩個方面。

一方面,鄉村旅游能夠有效提升資源的利用效率。充分利用現有的優質資源是確保扶貧工作精準性和實效性的重要方式。雖然各地區的實際情況存在一定的差異,但或多或少都擁有獨特的發展資源,而這正是扶貧工作開展的出發點和落腳點。通過發展鄉村旅游項目,可以將貧困地區閑置的或利用率較低的旅游資源進行發掘、整合、利用,增強貧困地區的“造血”能力。比如,太行山區、大別山區等擁有豐富的森林資源、水利資源,通過對這些資源的開發,不僅可以提升生態資源的利用效率,也能夠為貧困群眾帶來更多的經濟收入。

另一方面,鄉村旅游能夠為精準扶貧提供可持續發展路徑。鄉村旅游是根據鄉村地區分布的農田、森林、湖泊等自然生態資源,或者歷史發展中沉淀的風土民情等人文歷史資源所進行的旅游資源開發與利用。相較于其他扶貧方式而言,鄉村旅游具有持續性、發展性特點,能夠為精準扶貧工作的推進提供支持。比如,貧困群眾通過發展旅游項目,不僅能夠獲得農業經營性收入,還可以獲得可觀的旅游性收入。

當前我國鄉村旅游發展缺乏廣泛參與、配套設施建設滯后、同質化現象較為普遍

首先,鄉村旅游發展缺乏廣泛參與。旅游項目開發是一項系統性、綜合性工程,需要足夠的資金作為支撐。當前我國鄉村地區的現狀決定了其不可能完全依靠政府或者群眾的單方面力量來完成旅游項目的開發。換言之,鄉村旅游的發展需要政府、社會和群眾的協同參與。但當前我國參與鄉村旅游項目開發更多的是社會經營性組織或者個人,政府和群眾的參與度較低。從政府方面來說,扶貧范圍大、資金少等問題,限制了其資金投入力度;從群眾方面來說,資金、知識、技能等方面的薄弱,限制了其參與鄉村旅游的能力,導致旅游改善貧困的效果有限。

其次,鄉村旅游配套設施建設工作滯后。鄉村旅游發展除了要做好項目的設計、開發外,還應做好配套設施建設,以確保旅游價值的充分實現。然而當前我國一些地區的基礎設施建設落后,影響了游客的體驗感。同時,一些旅游項目在形象塑造、宣傳推廣等方面缺乏科學的規劃,導致知名度不高,影響了鄉村旅游扶貧功能的實現。

最后,鄉村旅游同質化現象較為普遍。隨著城市化的快速發展,越來越多的人在享受城市發展帶來的便利性的同時,也感受到了城市生活的快節奏和高壓力,希望通過旅游的方式來調適自己的生活節奏。然而,鄉村旅游項目在名稱、內容等方面的雷同,使得游客難以獲得良好的旅游體驗。造成這一問題的主要原因就是鄉村旅游發展缺乏科學理念的指導,忽視了廣大游客的真正需求。

深化鄉村旅游扶貧效果,需要構建共同參與機制,加大配套性內容建設

深化旅游扶貧效果需要構建鄉村旅游發展共同參與機制。鄉村旅游承載的扶貧功能決定了其發展不僅要關注經濟效益,還要關注社會效益。當前鄉村旅游發展的實踐表明,積極構建政府、社會和群眾的共同參與機制,能夠確保精準扶貧的有效實現。

首先,政府是精準扶貧戰略的制定者和實施者。要從政策、資金、技術、人才等方面給予鄉村旅游發展以足夠的支持,并通過對旅游項目建設質量、效果的監督檢查來確保鄉村旅游品牌建設。其次,社會是鄉村旅游項目開發的重要主體。在具體的實施過程中,除了要加大資金、技術、人才等資源的投入,還應兼顧扶貧的職責,讓貧困群眾共享改革發展成果。最后,群眾是鄉村旅游發展的主要參與者。既要充分把握鄉村旅游發展的良好機遇,積極參與旅游扶貧,也要通過知識學習和技能培訓努力提升自身的綜合素養。

深化旅游扶貧效果需要加大鄉村旅游配套性內容建設。鄉村旅游是開發性項目,各地不僅要注重項目本身的規劃,還應加強配套性內容建設,從而確保整體效益的良好實現。

首先,應加大基礎設施建設與完善,為游客創造良好的體驗。要加強景區內外交通道路的建設和維護,使景點與外界實現無縫連接。同時,要注重餐飲、休息等功能性配套設施的建設,使游客享受到便利性。其次,要注重鄉村旅游品牌的塑造。在鄉村旅游發展過程中,要充分借助各種媒介對鄉村旅游內容進行推廣,提升鄉村旅游品牌的知名度。最后,景區要加強服務。要通過周到的服務,贏得良好的口碑,為品牌的市場化發展提供支持。

深化鄉村旅游扶貧效果,需要推動鄉村旅游的高質量發展

深化旅游扶貧效果需要推動鄉村旅游的高質量發展。鄉村旅游能夠獲得快速發展的關鍵,就在于其能夠通過特色的內容和形式為游客創造良好的體驗,滿足其各方面的需要。當前,鄉村旅游的同質化現象影響了游客的審美體驗,使旅游效益下降,影響了精準扶貧效果。因此,我們有必要采取一定的措施來破解鄉村旅游發展的瓶頸。

首先,要進行深入的市場調研,充分了解游客的各方面訴求,將其作為鄉村旅游發展的重要指導信息,努力滿足游客的個性化需求。其次,要通過創新來打造具有深刻文化內涵和生活價值的旅游內容,為游客創造獨特的體驗。最后,要加大對同質化項目的整合,打造功能更豐富、內涵更獨特的鄉村旅游生態鏈條。

作為深化精準扶貧的有效策略,旅游扶貧是確保我國打贏扶貧開發攻堅戰的重要切入點。當前,我國旅游扶貧功能的實現仍面臨相關主體參與度不夠、配套建設工作明顯滯后、同質化現象較為普遍等阻礙,需要通過構建鄉村旅游發展共同參與機制、加大鄉村旅游配套性內容建設、推動鄉村旅游的高質量發展等方式加以解決。

(作者為聊城大學歷史文化與旅游學院講師)

【參考文獻】

①吳小霞:《推動鄉村旅游可持續發展》,《人民論壇》,2018年第32期。

②曾廣超:《貴州推動鄉村旅游可持續發展》,《中國旅游報》,2018年7月13日。

③屈小靜:《創新鄉村旅游扶貧模式》,《人民論壇》,2017年第33期。

④趙承華:《鄉村旅游可持續發展問題分析及路徑選擇》,《農業經濟》,2018年第4期。


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