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如何劃定自媒體意見表達的邊界


2019-04-04    來源:人民論壇    作者:魏麗婷

【摘要】當前,自媒體如雨后春筍般迅速成長,一方面方便了社會公眾的言論自由表達,另一方面也產生了誤導公眾、傳播謠言、侵犯他人隱私等問題。鑒于自媒體具有較強的隨意性和隱匿性,容易出現不當言論,應從立法、司法、行業和監管等方面規范自媒體意見表達,維護網絡社會良好生態。

【關鍵詞】自媒體 意見表達 法律規制 【中圖分類號】G206.3 【文獻標識碼】A

微博、微信等新媒體平臺的迅速發展,不僅為社會公眾提供了言論自由表達平臺,也催生了自媒體力量的不斷強大。相比傳統媒體而言,自媒體意見表達更加自由、豐富、隱蔽,但是,其中也出現了諸多不當言論,容易對社會公眾造成錯誤輿論導向,甚至侵犯國家、社會以及他人的合法權益。對此,應通過專項立法、謹慎司法、行業自律、統一監管等方式,對自媒體意見表達進行規范,為自媒體意見表達劃清邊界。

制定針對自媒體意見表達的專項立法

當下,自媒體已成為網絡社會的重要組成部分。不同于傳統媒體,自媒體由無數個體組成,難以從源頭控制意見表達,應通過制定專項立法,約束自媒體言論,為自媒體意見表達劃清邊界。

制定自媒體意見表達的專項立法。由于自媒體起步較晚,我國尚未制定相關立法,應盡快籌劃、出臺專項立法。值得注意的是,專項立法在劃定自媒體意見表達邊界時,應本著以憲法為核心,尊重自媒體言論自由的權利,不違反上位法的原則,制定專項立法。此外,在制定專項立法時,可以參考刑法謙抑性原則,在其他法律法規無法懲治自媒體意見表達越界行為時,才對自媒體意見表達進行處罰。

以“禁止事先限制”為基本原則。為防止自媒體模糊言論自由與侵犯他人權益的界限,應采取“禁止事先限制”原則,通過立法明確“禁止事先限制”的范疇,為自媒體意見表達劃定明確的界限。立法應羅列侵犯國家安全、社會安全以及個人利益的情形,禁止自媒體意見表達涉及相關內容,這樣既能夠確保自媒體言論自由,又能夠防止自媒體意見表達侵犯其他合法權益。

明確第三方平臺法律責任。自媒體發展離不開網絡平臺的支持,如若自媒體意見表達觸犯法律,第三方平臺也應承擔連帶責任。鑒于自媒體存在匿名性、開放性等特點,并且侵權行為具有隱蔽性,應賦予第三方平臺監管責任,如第三方平臺出現監管失職,應依照相關法律承擔連帶責任。總之,必須以明確的立法加以規范,讓第三方平臺在法律的監管下履行自身職責,協同做好自媒體意見表達監管工作。

謹慎對待自媒體意見表達介入司法

近年來,部分自媒體影響司法審判,煽動社會公眾的情緒,導致輿論審判現象頻繁發生。在司法過程中,應謹慎對待自媒體的意見表達,并要求自媒體合理地履行監管權利,給自媒體劃定意見表達的邊界。

在司法審判前,謹慎對待自媒體介入司法審判。在立法不健全的前提下,自媒體的意見表達容易形成網絡輿論,從而對司法審判造成影響。如果案件尚處于調查階段,在法律允許的范疇內不應對自媒體公開,還要防止自媒體過多地介入到司法調查,防止出現輿論審判。一旦出現自媒體對司法審判的過度干預,司法部門應及時制止,并要求自媒體退出司法調查。

在司法審判中,要求自媒體秉承公正態度參與審判。根據我國司法公開的相關要求,在司法審判階段,允許自媒體介入和發表相關言論。但應要求自媒體秉承公正的態度,對司法審判進行客觀評論,既要確保自媒體擁有言論自由的權利,又不能允許自媒體擅自煽動輿論情緒,對司法審判進行惡意攻擊。當自媒體出現不當言論,司法機關應及時制止,并對相關責任人進行追責。

在司法審判后,要求自媒體秉承善意態度進行司法監督。依照相關法律規定,新聞媒體和社會公眾對司法審判具有監督權,自媒體也應有相應的監督權,當司法審判結束,應允許自媒體對審判結果進行監督,但是,自媒體應該秉承善意態度,認真與司法部門進行溝通,合理履行自身監督權,應從社會公眾利益出發,以專業角度審視司法審判。

積極完善自媒體意見表達行業規范

除了完善立法、謹慎司法,成立行業協會也可推動自媒體意見表達合理化,道德自律、行業規范、實名制等舉措將為自媒體意見表達增設邊界,確保自媒體意見合理表達。

強化自媒體道德自律。自媒體意見表達自由應局限在法律范疇之內,并注重道德自律,自媒體往往會幫助社會公眾進行意見表達,成為社會公眾的“代言人”。自媒體為社會公眾代言時,應注意權衡經濟利益和社會利益,要以社會利益為重,切莫因經濟利益顛倒黑白,為不合理的利益訴求“站臺”,更要引導利益相關人主張合法的利益訴求,引導社會公眾以道德自我約束,成為網絡社會的道德引領者。

制定自媒體道德規范。隨著自媒體數量越來越多,自媒體應成立行業協會,依托自媒體網絡平臺制定自媒體意見表達規范。自媒體平臺、行業協會、自媒體本身都應積極遵守道德規范,堅持健康文明的態度,積極凈化網絡空間環境。同時,自媒體行業應對存在故意煽動民眾、惡意炒作的自媒體人進行驅除。自媒體平臺應依照道德規范,封停不自律的自媒體人賬號,以道德規范為自媒體行業意見表達劃清邊界。

嚴格落實自媒體實名制。隨著網絡實名制開展,自媒體在網絡世界中具有較大的影響,為規范自媒體履行意見表達的權利,應嚴格落實自媒體實名制。要開展自媒體業務的個人實名注冊,并經過嚴格的信息核實,以此促成自媒體客觀地發表意見,為自己的意見表達承擔責任。同時,自媒體平臺也應負責自媒體信息保密服務,防止出現自媒體信息泄露現象,消除自媒體實名難以執行的障礙。

建立統一的自媒體意見表達監管機制

當前,我國需要建立統一的自媒體監管機構,構建信息回應機制,并做好自媒體意見表達培訓工作,確保自媒體在運營過程中遵守法律法規,時刻接受監管,更好地進行意見表達。

建立自媒體監管機構。目前,自媒體監管機構數量眾多,公安部、新聞辦、互聯網信息中心等機構都對自媒體意見表達負有監管責任。多頭監管不僅造成標準不一、監管力度不同,也造成資源浪費,應成立統一的自媒體監管機構。建議設立自媒體監管委員會,聯合工商、網絡信息等部門,將自媒體監管權限集中,確保監管標準統一、監管方式科學化,借助統一的監管規范自媒體意見表達邊界。

構建信息回應機制。自媒體具有意見表達的自由權,但自身對信息的甄別能力有限,難免會出現傳播虛假信息的現象,以致對國家、社會以及他人利益造成侵犯。國家應構建信息回應機制,對自媒體發布的熱點話題進行官方回應,及時消除虛假信息,讓謠言失去滋生的土壤。各地政府應成立官方網站,圍繞民生、政務等領域建立官方微博、微信,積極回應自媒體發布的社會熱點事件,對不實事件及時處置,為自媒體意見表達劃定邊界。

提升自媒體意見表達能力。隨著自媒體數量不斷增加,部分自媒體能力不足,無法對虛假信息進行準確識別,政府及相關部門應承擔起培訓義務,將自媒體召集在一起,對自媒體開展能力培訓,引導自媒體進行理性的意見表達,告知自媒體不當言論應承擔的后果,借助專業化培訓,自媒體意見表達能力將有所提高。同時,將自媒體匯集一處開展培訓工作,也便于對自媒體實施更好的監管,通過頻繁的溝通與交流,更容易形成長效監管機制。

(作者為晉中學院政治與歷史學院副教授)

【參考文獻】

①向長艷:《論自媒體意見表達自由之邊界及其限制》,《河南社會科學》,2018年第9期。

②胡麗:《自媒體時代“網絡話語權”的二元結構解析與規制》,《重慶郵電大學學報(社會科學版)》,2018年第2期。


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