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核心期刊:提升農村基層黨組織建設的質量和效率


2019-03-29    來源:人民論壇    作者:陳慧文

【摘要】近年來,社會轉型所帶來的問題與挑戰對農村的基層黨組織建設工作提出了新的要求。因此,需著力提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平、強化農村基層黨組織的理論建設工作、加強農村地區經濟文化建設,吸引農村建設人才、建立農村基層黨建工作保障機制,提高農村基層黨建工作質量,進而促進我國農村的發展。

【關鍵詞】社會轉型 農村基層 黨組織建設 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

當前,我國正處于社會轉型的關鍵時期,農村經濟體制改革的逐漸深入不僅促進了農村地區經濟的繁榮穩定發展,也對農村的基層黨建工作提出了新的要求。因此,在當前對農村基層黨組織建設路徑進行深入探析具有很強的現實意義。針對當前我國農村地區在基層黨組織建設工作中存在的諸多問題,我們必須清醒地認識到加強社會轉型時期農村基層黨組織建設的重要意義,力求在最大程度上提升我國農村基層黨組織建設的質量與效率,促進農村地區的全面協調可持續發展。

強化農村基層黨組織政治引領功能,重視做好思想政治工作

人的行為模式與處事方法受到思想意識的影響。黨員干部的思想政治覺悟與農村基層黨組織建設工作息息相關。黨員干部是農村基層黨組織建設工作的重要執行者和黨的方針政策的具體落實者。黨員干部思想政治覺悟水平的高低在很大程度上會對農村的基層黨組織建設工作產生影響。當前,部分農村地區還存在著黨員干部的思想政治覺悟相對欠缺的問題,已經較為明顯地阻礙了農村地區基層黨組織建設工作的順利開展與落實。比如,一些基層黨員干部在思想上墨守成規。面對農村地區發展所帶來的新變化,部分基層黨員干部尚未能在思想上形成一個新的認識,在基層黨組織建設工作中難以跟上時代發展步伐,思想政治覺悟難以達到當前社會轉型發展所提出的要求。在基層黨組織建設的過程中工作方法陳舊老套,不能夠在城鄉發展進一步融合的背景之下,積極推動農村地區經濟建設、政治建設和文化建設等領域的協調發展。

著力提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平。針對目前我國存在的黨員干部思想政治覺悟相對欠缺的問題,必須意識到從思想意識領域提升黨員干部思想政治覺悟水平對于提升我國農村基層黨組織建設工作質量的重要性與必要性。具體來說,提高基層黨員干部的思想政治覺悟水平應從以下兩個方面著手:一方面,可以開設思想政治教育培訓班,對農村黨員干部進行系統化的思想政治教育。當前,我國處在新的歷史發展階段,這就要求農村地區基層黨員干部必須緊跟時代發展步伐,并且需要對我們黨的新理念、新發展思路和新的執政方式有一個清晰和深入的了解,力求能夠在基層黨組織建設工作中做到合理運用,更好指導基層黨組織建設工作。通過開設思想政治班來對黨員干部進行思想政治教育的方式,使基層黨員干部對我們黨最新的思想理論和治國理政思想得到全面了解,確保在農村基層黨組織建設工作的發展符合時代要求與社會發展規律。另一方面,可以派遣優秀黨員干部外出考察學習。鑒于農村地區發展水平相對落后,可以通過派遣優秀黨員干部外出考察學習的方式來使農村地區的黨員干部拓寬視野,接觸和了解到更多的優秀發展思路與發展模式,從而不斷提升農村基層黨員干部自身的綜合素質。

端正思想認識,夯實農村基層黨組織執政能力建設的思想基礎

理論對實踐具有重要的指導作用與引領意義,因此在當前我國正處于轉型時期的背景之下,農村地區的基層黨組織建設工作必須得到科學理論的指導與引領,只有在此基礎上才能夠保證我國農村地區的基層黨組織建設工作始終朝著正確的方向發展。但不可否認的是,目前我國農村基層黨組織還存在著理論建設能力薄弱的問題,已經較為明顯地對農村基層黨組織建設工作產生了負面影響。當前,我國的農村基層黨組織建設工作在很大程度上處于“摸著石頭過河”的狀態。除此之外,由于農村基層黨組織理論建設能力薄弱,使得農村基層黨組織建設工作難以站在時代高度上實現高瞻遠矚,這就導致農村基層黨組織建設工作局限性較為明顯,不利于農村地區經濟社會的全面協調可持續發展。

強化農村基層黨組織的理論建設工作。針對目前我國存在的農村基層黨組織建設理論水平薄弱的問題,必須認識到強化農村基層黨組織的理論建設工作對于提升農村基層黨組織建設工作質量的重要意義,力求能夠在最大程度上通過提升理論建設水平來實現對農村基層黨組織建設工作的指導與引領。強化農村基層黨組織的理論建設工作,如可以從通過選拔優秀黨員組織形成理論建設領導班子的方式來實現。對于在基層黨建工作方面表現優秀、成績突出的優秀黨員干部,可以將其組織起來形成理論建設領導班子,全力負責學習我們黨當前優秀的治國理政思想以及農村基層黨組織建設工作理論方法,力求能夠在最大程度上提升基層黨組織建設工作的理論水平,為基層黨建工作提供有力指導。

農村人口流動速度的加快增加了基層黨建工作的難度,需積極引智引才

改革開放以來,我國社會經濟發展速度進一步加快,人民生活水平日益提高,城鎮化水平顯著提高,農村地區的人口流動速度逐漸加快,導致目前我國農村地區的發展出現“空心村”現象。由于農村地區人口流動主要以青壯年勞動力為主,且以老人、婦女、兒童為留守人口的特點,這就在很大程度上導致目前我國農村地區的基層黨組織建設工作難以得到順利有效的開展,很多政策的宣傳與實施得不到相應與有力的落實。除此之外,由于農村“空心村”問題的日益加劇,也使得農村廣袤的土地無人耕種與管理,造成我國土地資源的極大浪費。

加強農村地區經濟文化建設,吸引農村建設人才。由于目前我國農村存在著較為明顯的人口流動速度加快問題,在很大程度上導致農村地區的基層黨組織建設工作缺乏優秀人才,因此必須采取相應措施,力求能夠在最大程度上吸引人才。首先,要加強農村地區的經濟建設。當前我國農村之所以會出現“空心村”問題,與農村經濟發展水平相對較低、收入水平低有很大關聯,為了謀求更好的生活質量,很多農村青壯年勞動力選擇進城務工。這就啟示我們要進一步加強農村地區的經濟建設,大力發展農村經濟,使廣大農民選擇就近就業,挽留住農村建設人才。其次,要加強農村地區的文化建設。思想決定行動,在當前我國農村“空心村”問題日益加劇的背景下,可以通過加強農村地區文化建設、提高廣大農民思想政治覺悟的方式來鼓勵更多農民加入到基層黨組織建設工作當中來,使其意識到基層黨組織建設工作對于農村地區發展的重要意義,全力支持基層黨組織各項建設工作的開展。

此外,當前我國農村地區基層黨組織建設工作面臨的諸多問題在很大程度上與農村基層黨建保障機制的缺乏有關,必須建立農村基層黨建工作保障機制,力求能夠在最大程度上為基層黨建工作各項任務的開展提供有力保障。例如,可以增加對農村基層黨組織建設工作的資金投入力度,全力確保農村的基層黨組織建設工作能夠得到經濟支持,確保每一項基層黨建工作開展的質量。除此之外,還可以通過建立完善考核機制的方式來加強對基層黨員干部的考核與測評,將黨員干部的任免與其在基層黨組織建設工作中的表現結合起來,通過此方式來充分調動廣大黨員干部的工作積極性與主動性,促進農村基層黨組織建設工作效率與質量的提升。

(作者為山東農業大學馬克思主義學院副教授)

【參考文獻】

①于曉娟、錢守云:《社會轉型背景下農村基層黨組織建設路徑探析》,《探索》,2016年第6期。

②何良蘇:《轉型時期中國農村基層黨建工作的實踐路徑》,《社科縱橫》,2016年第31期。

③夏傳瑩:《新形勢下加強基層服務型黨組織建設面臨的問題及對策》,《才智》,2017年第3期。


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